2024中国地方公共数据开放利用报告（城市）

开放数林指数认为，公共数据开放和授权运营这两种公共数据供给方式虽路径不同，但目标一致，都是为了扩大公共数据资源供给，降低市场和社会主体获取公共数据的门槛，释放公共数据的价值，两者相辅相成，又各有侧重。相对于授权运营，公共数据开放具有普惠、便捷、公平、门槛低、创新空间大等特点。首先，对于广大市场和社会主体而言，数据开放这种方式的受益面更大，便捷度更高，过程更为公平透明，获取数据的门槛和成本也相对更低。更重要的是，数据开放这种直接提供数据的方式具有更大的包容性和创新空间，许多伟大的创新不是被预先设计或“审核”出来的，许多场景在未获得数据并对其进行挖掘前还无法验证其可行性。如对所有的场景都要求先授权再使用，虽然有助于提高数据利用过程的安全性和确定性，但也将降低数据创新活动所必须的探索性和灵活性，可能带来抑制创新的结果，而只有容忍一定程度的“不确定性”，才有可能收获预想不到的创新惊喜。